Ανακοπή κατά ταμειακής βεβαίωσης και ατομικής ειδοποίησης του διευθυντή του Κέντρου Είσπραξης Ασφαλιστικών Οφειλών (Κ.Ε.Α.Ο). Μη νόμιμη έκδοση ταμειακών βεβαιώσεων και αποστολή ατομικής ειδοποίησης αφού η μη ολοκλήρωση της διοικητικής διαδικασίας αναστέλλει την έκδοση των πράξεων αυτών. Έλλειψη κοινοποίησης οποιασδήποτε καταλογιστικής πράξης από την επίδοση της οποίας αρχίζει τριακονθήμερη προθεσμία για την άσκηση ένστασης κατά αυτής. Δεκτή η αίτηση αναστολής εκτέλεσης της επίμαχης ταμειακής βεβαίωσης.

Αριθμός απόφασης 1482/2018

Αριθμός εισαγωγής ΑΝ…/3.9.2018

Η ΔΙΚΑΣΤΗΣ ΤΟΥ 5ου ΤΜΗΜΑΤΟΣ

ΤΟΥ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟΥ ΑΘΗΝΩΝ

ΣΟΦΙΑ ΜΗΛΑΚΗ, ΠΡΩΤΟΔΙΚΗΣ Δ.Δ.

συνήλθε στις 14 Σεπτεμβρίου 2018, με γραμματέα την Αφεντούλα Παπανδρεάδη, δικαστική υπάλληλο,

γ ι α να κρίνει την αίτηση αναστολής με ημερομηνία κατάθεσης 3.9.2018,

της …, κατοίκου Παιανίας Ν. Αττικής (οδός …),

κατά του νομικού προσώπου δημόσιου δικαίου (ν.π.δ.δ.) με την επωνυμία «Ενιαίος Φορέας Κοινωνικής Ασφάλισης» (Ε.Φ.ΚΑ), που εδρεύει στην Αθήνα και εκπροσωπείται εν προκειμένω από το Διευθυντή του «Α’ Περιφερειακού Κέντρου Είσπραξης Ασφαλιστικών Οφειλών (ΚΕΑΟ) Αθήνας».

Η κρίση του Δικαστηρίου είναι η εξής:

1. Επειδή, με την κρινόμενη αίτηση, για την άσκηση της οποίας έχει καταβληθεί το νόμιμο παράβολο (σχετ. το 231116546958 1030 0052 e-Παράβολο), ζητείται παραδεκτώς (πρβλ. Σ.τ.Ε. 1366, 1367/2016 ως προς το παραδεκτό της προσβολής με ανακοπή/αίτηση αναστολής των προσβαλλόμενων εν προκειμένω πράξεων), να ανασταλεί η εκτέλεση: α) της …/11.5.2018 ταμειακής βεβαίωσης του Διευθυντή του «Α’ Περιφερειακού Κέντρου Είσπραξης Ασφαλιστικών Οφειλών (ΚΕΑΟ) Αθήνας», με την οποία βεβαιώθηκε, σε βάρος της αιτούσας, συνολικό ποσό (μετά πρόσθετων τελών) 20.143,17 ευρώ, προερχόμενο από καταλογισμό από το Ταμείο Συντάξεων Μηχανικών & Εργοληπτών Δημόσιων Έργων (Τ.Σ.Μ.Ε.Δ.Ε,) ασφαλιστικών εισφορών της τελευταίας, κατά το χρονικό διάστημα από 1.1.2011 έως 31.12.2016 (σχετικά παραστατικά: Κ/…/ΤΣΜΕΔΕ/2018, Π1/…/ΤΣΜΕΔΕ/2018 και Π2/…/ΤΣΜΕΔΕ/2018 από 11.5.2018) και β) της …/18.5.2018 ατομικής ειδοποίησης του ίδιου ως άνω οργάνου, με την οποία γνωστοποιήθηκε στην αιτούσα η ως άνω βεβαιωθείσα οφειλή, με τη μνεία ότι εάν δεν προβεί στη ρύθμιση ή εξόφληση της εντός 20 ημερών από την παραλαβή της ατομικής ειδοποίησης, θα ληφθούν σε βάρος της μέτρα αναγκαστικής εκτέλεσης για την είσπραξη της. Η αναστολή ζητείται μέχρι τη δημοσίευση οριστικής απόφασης επί της με ημερομηνία κατάθεσης 27.7.2018 (Αριθμός Εισαγωγής: ΑΚ…/27.7.2018) ανακοπής που άσκησε η αιτούσα κατά των ανωτέρω πράξεων, η οποία εκκρεμεί προς εκδίκαση ενώπιον του Δικαστηρίου τούτου.

2. Επειδή, ο κυρωθείς με το άρθρο πρώτο του ν. 2717/1999 (Α’ 97) Κώδικας Διοικητικής Δικονομίας (Κ.Δ.Δ.) ορίζει στο άρθρο 217 ότι «1. Ανακοπή χωρεί κατά κάθε πράξης που εκδίδεται στα πλαίσια της διαδικασίας της διοικητικής εκτέλεσης και, ιδίως, κατά: α) της πράξης της ταμειακής βεβαίωσης του εσόδου, β) … .», στο άρθρο 224 παρ. 4 ότι «Στην περίπτωση της ανακοπής κατά της ταμειακής βεβαίωσης, επιτρέπεται ο παρεμπίπτων έλεγχος,” κατά το νόμο και τα πράγματα, του τίτλου βάσει του οποίου έγινε η βεβαίωση, εφόσον δεν προβλέπεται κατ’ αυτού ένδικο βοήθημα που επιτρέπει τον έλεγχο του κατά το νόμο και την ουσία ή δεν υφίσταται σχετικώς δεδικασμένο.» και στο άρθρο 228 (όπως η παράγραφος 1 αυτού ισχύει μετά την αντικατάσταση της με το άρθρο 67 παρ. 2 του ν. 3900/2010, Α’ 213, και την τροποποίηση του πρώτου εδαφίου αυτής με το άρθρο 326 παρ. 8 του ν. 4072/2012, Α’ 86), ότι «1. Η προθεσμία άσκησης, καθώς και η άσκηση της ανακοπής δεν αναστέλλουν την εκτέλεση της προσβαλλόμενης πράξης, εξαιρουμένης της περίπτωσης ε’ της παραγράφου 1 του άρθρου 217, … . Στις περ. α’, β’ και δ’ του άρθρου 217 και για όσο χρόνο εκκρεμεί η ανακοπή μπορεί να υποβληθεί από τον ανακόπτοντα αίτηση για την αναστολή της εκτέλεσης των προσβαλλόμενων πράξεων. 2. Καθ’ ύλην και κατά τόπο αρμόδιο, για την εκδίκαση της αίτησης της προηγούμενης παραγράφου είναι το κατά το άρθρο 218 δικαστήριο, εφόσον σε αυτό εκκρεμεί η ανακοπή, το οποίο και εκδικάζει την αίτηση κατά τη διαδικασία των διατάξεων των άρθρων 200 έως και 209, οι οποίες εφαρμόζονται αναλόγως.». Εξάλλου, ο ίδιος Κώδικας ορίζει, στο άρθρο 200 (όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 17 του ν. 3659/2008, Α’ 77), ότι «Σε κάθε περίπτωση που η προθεσμία ή η άσκηση της προσφυγής δεν συνεπάγεται κατά νόμο την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης εκτελεστής ατομικής διοικητικής πράξης και εφόσον στη συγκεκριμένη περίπτωση δεν έχει χορηγηθεί αναστολή από την αρμόδια διοικητική αρχή, μπορεί, ύστερα από αίτηση εκείνου που άσκησε την προσφυγή, να ανασταλεί, με συνοπτικά αιτιολογημένη απόφαση του δικαστηρίου, εν όλω ή εν μέρει η εκτέλεση της πράξης αυτής.», στο άρθρο 202 (όπως ισχύει μετά την αντικατάσταση του με το άρθρο 34 του ν. 3900/2010 και την τροποποίηση του με το άρθρο πρώτο παράγραφος Β υποπαράγραφος Β. 10 περ. 6 του ν. 4152/2013, Α’ 107) ότι « 1. Η αίτηση αναστολής γίνεται δεκτή μόνο εφόσον ο αιτών επικαλεσθεί και αποδείξει ότι η άμεση εκτέλεση της προσβαλλόμενης πράξης θα του προκαλέσει ανεπανόρθωτη βλάβη ή αν το δικαστήριο εκτιμά ότι το ένδικο βοήθημα είναι προδήλως βάσιμο. 2. (όπως η παράγραφος 2 ισχύει μετά την τροποποίηση της με το άρθρο 27 του ν. 4446/2016, Α’ 240) Ειδικώς επί φορολογικών, τελωνειακών και διαφορών με χρηματικό αντικείμενο, το” δικαστήριο μπορεί, με την απόφαση του, να ορίσει ότι το ανασταλτικό αποτέλεσμα δεν καταλαμβάνει τη λήψη ενός ή περισσότερων αναγκαστικών μέτρων είσπραξης ή διοικητικών μέτρων, για τον εξαναγκασμό ή τη διασφάλιση της είσπραξης της οφειλής, επί συγκεκριμένων περιουσιακών στοιχείων του αιτούντος, τα οποία αναφέρονται στην απόφαση. 3. … 5…..» και στο άρθρο 205 παρ. 1 (όπως ισχύει μετά την τροποποίηση της με το άρθρο 22 παρ. 1 του ν. 3659/2008) ότι «Αν γίνει εν όλω ή εν μέρει δεκτή η αίτηση, διατάσσεται η ολική ή μερική αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης με την αντίστοιχη προσφυγή πράξης. …».

3. Επειδή, όπως κρίθηκε με την 496/2011 απόφαση της Επιτροπής Αναστολών του Συμβουλίου της Επικρατείας σε Ολομέλεια, υπό το προϊσχύσαν καθεστώς, που, όμως, δεν διαφοροποιείται επί αποδοχής της αίτησης αναστολής λόγω πρόδηλης βασιμότητας του κύριου ένδικου βοηθήματος, επί διαφορών με χρηματικό” αντικείμενο είναι δυνατή ή αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης καθαυτής, δηλαδή η καθ’ ολοκληρίαν αποδοχή της αίτησης αναστολής, αν το Δικαστήριο εκτιμά ότι το κύριο ένδικο βοήθημα είναι προδήλως βάσιμο. Τούτο δε εξυπηρετεί τόσο την οικονομία διοικητικών ενεργειών όσο και αποτρέπει τη λήψη διοικητικών μέτρων, συχνά δαπανηρών, όταν είναι σφόδρα πιθανό ότι το Δημόσιο ή ν.π.δ.δ. θα ηττηθεί κατά την” κύρια δίκη. Περίπτωση πρόδηλης βασιμότητας του κύριου ένδικου βοηθήματος συντρέχει, ιδίως, όταν αυτό βασίζεται σε πάγια νομολογία και, πάντως, όχι όταν πιθανολογείται απλώς η ευδοκίμηση του.

4. Επειδή, περαιτέρω, όπως, ομοίως, έχει κριθεί (βλ. Σ.τ.Ε. 1242/2017, 1825, 2809/2010, 574/2009, 2982/2007, 2282/2000 Ολομ. κ.ά.) κατά την έννοια των διατάξεων των άρθρων 26 παρ. 1 και 27 παρ. 3 και 4 του α.ν. 1846/1951 «Περί Κοινωνικών Ασφαλίσεων» (Α’ 179), των διατάξεων του Κανονισμού Ασφαλίσεως του Ι.Κ.Α. (απόφαση Υπουργού Εργασίας 55575/1.479/18.11.1965, Β’ 816), του άρθρου 2 του Κώδικα Εισπράξεως Δημοσίων Εσόδων (Κ.Ε.Δ.Ε., ν.δ. 356/1974, Α’ 90), του άρθρου 64 του Κ.Δ.Δ., καθώς και του άρθρου 4 παρ. 5 του ν. 2556/1997 (Α’ 270), ερμηνευόμενων υπό το φως του άρθρου 20 παρ. 1 του Συντάγματος, με το οποίο κατοχυρώνεται η αποτελεσματική παροχή δικαστικής προστασίας (βλ. και άρθρο 6 της κυρωθείσας με το άρθρο πρώτο του ν.δ. 53/1974, Α’ 256, Ευρωπαϊκής Σύμβασης Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, Ε.Σ.Δ.Α.), στην περίπτωση που δεν έχει εγκύρως κοινοποιηθεί καταλογιστική. πράξη επιβολής, εισφορών, στον. οφειλέτη του Ι.Κ.Α.-Ε.ΤΑ.Μ. και ήδη Ε.Φ.Κ.Α., με την οποία, μάλιστα, πρέπει να γίνεται ενημέρωση για τη δυνατότητα άσκησης της ανωτέρω ενδικοφανούς προσφυγής και για τις συνέπειες από την τυχόν παράλειψη άσκησης αυτής, δεν επιτρέπεται ούτε η σύνταξη κατάστασης οφειλέτη, η οποία αποτελεί το νόμιμο τίτλο-είσπραξης της προερχόμενης από την ανωτέρω αιτία οφειλής, ούτε η έκδοση της πράξης ταμειακής βεβαίωσης της οφειλής αυτής, μη υφιστάμενου, συνεπώς, σταδίου έναρξης της αναγκαστικής εκτέλεσης. Εξάλλου, στην περίπτωση που, μετά την άσκηση ένστασης από τον οφειλέτη του Ε.Φ.Κ.Α. κατά των ανωτέρω καταλογιστικών πράξεων, δεν έχει ολοκληρωθεί ακόμη η διοικητική διαδικασία, είτε με την έκδοση απόφασης της Τοπικής Διοικητικής Επιτροπής επί της κατά τα ανωτέρω ένστασης, είτε με την πάροδο άπρακτης της προθεσμίας εντός της οποίας οφείλει να αποφανθεί η Τοπική ‘Διοικητική Επιτροπή, δεν αναστέλλεται μεν η εγγραφή του οφειλέτη του Ι.ΚΑ-Ε.ΤΑ.Μ. στην κατάσταση οφειλετών του Ιδρύματος, η οποία, σύμφωνα με το άρθρο 108 παρ. 1 του ανωτέρω Κανονισμού, αποτελεί το νόμιμο τίτλο υπό ευρεία έννοια για τη βεβαίωση και είσπραξη των απαιτήσεων του Ι.Κ.Α.-Ε.ΤΑ.Μ. από καθυστερούμενες ασφαλιστικές εισφορές, πλην αναστέλλεται η ταμειακή βεβαίωση της σχετικής οφειλής, η οποία αποτελεί το νόμιμο τίτλο υπό στενή έννοια για την είσπραξη των εν λόγω απαιτήσεων, και, συνεπώς, αναστέλλεται και η λήψη μέτρων αναγκαστικής εκτέλεσης σε βάρος του οφειλέτη του Ι.Κ.Α.-Ε.ΤΑΜ., σύμφωνα με τις διατάξεις του Κ.Ε.Δ.Ε., στα οποία (μέτρα) περιλαμβάνεται και η αποστολή σε αυτόν ατομικής ειδοποίησης, που αποτελεί την πράξη έναρξης της αναγκαστικής εκτέλεσης, με την οποία καλείται να καταβάλει την οφειλή του( Σ.τ.Ε. 4436/2013).

5. Επειδή, περαιτέρω, στο άρθρο 101 του ν. 4172/2013 «Φορολογία εισοδήματος, επείγοντα μέτρα εφαρμογής του ν. 4046/2012, του ν. 4093/2012 και του ν. 4127/2013 και άλλες διατάξεις» (Α’ 167) ορίζεται ότι «1. Στο ΙΚΑ-ΕΤΑΜ ιδρύεται Κέντρο Είσπραξης Ασφαλιστικών Οφειλών (Κ.Ε.Α.Ο) με οικονομική και λογιστική αυτοτέλεια. 2. To Κ.Ε.Α.Ο. έχει ως σκοπό: α) την είσπραξη των ληξιπρόθεσμων ασφαλιστικών οφειλών των Οργανισμών Κοινωνικής Ασφάλισης αρμοδιότητας Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας … 3. Για τις ανάγκες του παρόντος νοούνται: … Βεβαίωση οφειλής, η ειδική διοικητική πράξη καταγραφής οφειλών, … Τίτλο εκτελεστό αναγκαστικής είσπραξης οφειλών σύμφωνα με το ν.δ. 356/1974 Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (ΚΕΔΕ), ως ισχύει, αποτελεί η πράξη βεβαίωσης οφειλής μετά την απόδοση μοναδικού αριθμού και την ταυτόχρονη ηλεκτρονική εγγραφή της στο ειδικό ηλεκτρονικό μητρώο εσόδων του Κ.Ε.Α.Ο. 4. Στη βάση δεδομένων του Κ.Ε.Α.Ο. διαβιβάζεται αυτοματοποιημένα η πράξη βεβαίωσης οφειλής εντός μηνός από τη σύνταξη της και της αποδίδεται μοναδικός αριθμός. Μετά το διαχωρισμό των οφειλών σε άμεσα εισπράξιμες και επισφαλείς: α) ενημερώνεται ο οφειλέτης με κάθε πρόσφορο μέσο για την οφειλή του και την έναρξη διαδικασιών αναγκαστικής εκτέλεσης, β) εντός μηνός από την έκδοση του εκτελεστού τίτλου αποστέλλεται ατομική ειδοποίηση και τάσσεται προθεσμία είκοσι (20) ημερών εντός της οποίας καλείται α οφειλέτης να εξοφλήσει, γ) μετά την εκπνοή της ως άνω προθεσμίας ο εκτελεστός τίτλος διαβιβάζεται στα κατά τόπο αρμόδια όργανα για εκτέλεση σύμφωνα με τον ΚΕΔΕ, ως ισχύει, δ) μετά τη διαβίβαση στο Κ.Ε.Α.Ο. των ληξιπροθέσμων οφειλών κάθε είδους διοικητική ή δικαστική αμφισβήτηση που ασκείται ενώπιον των οικείων Ασφαλιστικών Οργανισμών ή Δικαστηρίων δεν έχει ανασταλτικό αποτέλεσμα … 11. α) Η άσκηση διοικητικών προσφυγών ή ενδίκων βοηθημάτων κατά την ισχύουσα διαδικασία στους οικείους ασφαλιστικούς οργανισμούς για την αμφισβήτηση των καθυστερούμενων ασφαλιστικών οφειλών δεν έχει ανασταλτικό αποτέλεσμα». Εξάλλου, στην αιτιολογική έκθεση του νόμου αναφέρεται, μεταξύ άλλων, ότι για την ενοποίηση της αντιμετώπισης των οφειλόμενων εισφορών προβλέφθηκε ενιαία διαδικασία για την έκδοση από τον κάθε ασφαλιστικό οργανισμό Πράξης Βεβαίωσης Οφειλής, με ίδιο περιεχόμενο για όλους, η οποία αποτελεί την εν ευρεία εννοία βεβαίωση και η οποία διαβιβάζεται από τους ασφαλιστικούς οργανισμούς στο ΚΕΑΟ, το οποίο της αποδίδει μοναδικό σειριακό αριθμό και την καταχωρεί ηλεκτρονικά σε ειδικό μητρώο εσόδων, οπότε και πραγματοποιείται η εν στενή εννοία βεβαίωση.

6. Επειδή, στην προκείμενη περίπτωση, από τα στοιχεία της δικογραφίας προκύπτουν τα ακόλουθα: Σε βάρος της αιτούσας, αρχιτέκτονα μηχανικού, ασφαλισμένης στο Τ.Σ.Μ.Ε.Δ.Ε., καταλογίστηκαν από τον ανωτέρω ασφαλιστικό φορέα ασφαλιστικές οφειλές ύψους 20.143,17 ευρώ για τη χρονική περίοδο από 1.1.2011 έως 31.12.2016 (από τα στοιχεία του φακέλου δεν προκύπτουν τα στοιχεία των καταλογιστικών πράξεων). Στη συνέχεια, με τη …/11.5.2018 ταμειακή βεβαίωση του Διευθυντή του «Α’ Περιφερειακού Κέντρου Είσπραξης Ασφαλιστικών Οφειλών (ΚΕΑΟ) Αθήνας» βεβαιώθηκε, σε βάρος της αιτούσας, συνολικό ποσό (μετά πρόσθετων τελών) 20.143,17 ευρώ, προερχόμενο από τον ως άνω καταλογισμό ασφαλιστικών εισφορών της τελευταίας, κατά το χρονικό διάστημα από 1.1.20-11 έως 31.12.2016. Ειδικότερα, σύμφωνα με τα Κ/…/ΓΣΜΕΔΕ/2018, Π1/…/ΤΣΜΕΔΕ/2018 και Π2/…/ΤΣΜΕΔΕ/2018 από 11.5.2018 σχετικά παραστατικά βεβαιώθηκαν, αντίστοιχα, τα κάτωθι ποσά: για τη χρονική περίοδο από 1/2011 έως 12/2016 κύρια εισφορά 15.833,31 ευρώ, για το χρονικό διάστημα από 1/2012 έως 8/2012 κύρια εισφορά 117,28 ευρώ και για το χρονικό διάστημα από 1/2011 έως 12/2016 κύρια εισφορά 4.192,58 ευρώ. Κατόπιν τούτου, εστάλη στην αιτούσα η …/18.5.2018 ατομική ειδοποίηση του ίδιου ως άνω οργάνου, με την οποία γνωστοποιήθηκε σε αυτήν η ως άνω βεβαιωθείσα οφειλή, με τη μνεία ότι εάν δεν προβεί στη ρύθμιση ή εξόφληση της εντός 20 ημερών από την παραλαβή της ατομικής ειδοποίησης, θα ληφθούν σε βάρος της μέτρα αναγκαστικής εκτέλεσης για την είσπραξη της. Κατά της ως άνω ταμειακής βεβαίωσης, καθώς και κατά της ανωτέρω ατομικής αυτής ειδοποίησης, η αιτούσα άσκησε ανακοπή προβάλλοντας, μεταξύ άλλων, ότι μη νόμιμα το καθ’ ου προέβη στις ως άνω ταμειακές βεβαιώσεις και τη σύνταξη της ατομικής ειδοποίησης, πριν καν της κοινοποιήσει οποιαδήποτε καταλογιστική, πράξη, από την επίδοση της οποίας αρχίζει η τριακονθήμερη προθεσμία για την άσκηση ένστασης κατά αυτής. Ήδη, η αιτούσα με την κρινόμενη αίτηση της, ζητεί την αναστολή εκτέλεσης των παραπάνω ταμειακών βεβαιώσεων και της ως άνω ατομικής ειδοποίησης, έως ότου εκδοθεί οριστική απόφαση επί της πιο πάνω ανακοπής της, προβάλλοντας αφενός ότι από την άμεση καταβολή του εν λόγω ποσού θα υποστεί ανεπανόρθωτη υλική (οικονομική) βλάβη και αφετέρου ότι η ως άνω ανακοπή είναι προδήλως βάσιμη. Συγκεκριμένα, η αιτούσα προβάλλει, μεταξύ άλλων, ότι ο καθ’ ου Φορέας μη νομίμως προέβη στην έκδοση των επίμαχων ταμειακών βεβαιώσεων και την αποστολή της ατομικής ειδοποίησης, αφού η μη ολοκλήρωση της διοικητικής διαδικασίας αναστέλλει την έκδοση των πράξεων αυτών. Από την πλευρά του, το καθ’ ου, με την υπ’ αριθμ. πρωτ…./5.9.2018 έκθεση απόψεων του, προβάλλει ότι τούτο είναι υπεύθυνο μόνο για τη ρύθμιση και είσπραξη των ασφαλιστικών οφειλών σε Οργανισμούς Κοινωνικής Ασφάλισης, ενώ αναφορικά με τις καταλογιστικές πράξεις καθ’ ύλη αρμόδιο είναι το Ενιαίο Ταμείο Ασφάλισης Αυτοαπασχολούμενων (Ε.ΤΑΑ.-Τ.Σ.Μ.Ε.Δ.Ε.).

7. Επειδή, ενόψει των διατάξεων που προπαρατέθηκαν στη μείζονα σκέψη της παρούσας, το Δικαστήριο λαμβάνοντας υπόψη ότι ο νόμιμος τίτλος, βάσει του οποίου εκδόθηκαν οι προσβαλλόμενες ταμειακές βεβαιώσεις, δεν προκύπτει ότι κοινοποιήθηκε στην αιτούσα πριν από τη σύνταξη κατάστασης οφειλέτη και των πράξεων ταμειακής βεβαίωσης των επίδικων οφειλών, κρίνει ότι ο πρώτος λόγος που προβάλλεται με την ανακοπή, ήτοι ότι η ατομική ειδοποίηση και οι ταμειακές βεβαιώσεις ερείδονται επί μη νόμιμων εκτελεστών τίτλων, καθότι οι καταλογιστικές του χρέους πράξεις εκδόθηκαν χωρίς να προηγηθεί η νόμιμη διαδικασία οριστικοποίησης τους, δηλαδή η κοινοποίηση τους στην αιτούσα, ώστε να μπορεί να προβεί στην άσκηση των νόμιμων ένδικων μέσων κατ’ αυτών, παρίσταται προδήλως βάσιμος,, ως ερειδόμενος σε πάγια, κατά τα εκτεθέντα στην τρίτη σκέψη της παρούσας, νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας (Σ.τ.Ε. Ε.Α.Ολ. 496/2011), παρελκόμενης ως αλυσιτελούς της εξέτασης της τυχόν πρόδηλης βασιμότητας και των έτερων, προβαλλόμενων με την ανακοπή της αιτούσας λόγων. Επομένως, συντρέχει εν προκειμένω νόμιμος λόγος χορήγησης της αιτούμενης αναστολής, ανεξαρτήτως του αν η προκαλούμενη στην αιτούσα βλάβη από την άμεση εκτέλεση των προσβαλλόμενων πράξεων είναι ανεπανόρθωτη.

8. Επειδή, υπό τα δεδομένα αυτά, η υπό κρίση αίτηση πρέπει να γίνει δεκτή και να ανασταλεί η εκτέλεση των προσβαλλόμενων πράξεων, μέχρι τη δημοσίευση οριστικής απόφασης επί της, ασκηθείσας ανακοπής της αιτούσας κατ’ αυτών. Τέλος, πρέπει να διαταχθεί η επιστροφή στην αιτούσα του καταβληθέντος παραβόλου (άρθρο 277 παρ. 9 εδ. α’ του Κ.Δ.Δ.) και, εκτιμώμενων των περιστάσεων, να απαλλαγεί το καθ’ ου από τα δικαστικά έξοδα της αιτούσας (άρθρο 275 παρ. 1 εδ. ε’ του Κ.Δ.Δ.).

ΔΙΑ ΤΑΥΤΑ

Δέχεται την αίτηση.

Αναστέλλει την εκτέλεση: α) της ΄…/11.5.2018 ταμειακής βεβαίωσης του. Διευθυντή του «Α’ Περιφερειακού Κέντρου Είσπραξης Ασφαλιστικών Οφειλών (ΚΕΑΟ) Αθήνας», με την οποία βεβαιώθηκε, σε βάρος της αιτούσας, συνολικό ποσό (μετά πρόσθετων τελών) 20.143,17 ευρώ, προερχόμενο από καταλογισμό από το Ταμείο Συντάξεων Μηχανικών & Εργοληπτών Δημόσιων Έργων (ΤΣ.Μ.Ε.Δ.Ε.) ασφαλιστικών εισφορών της τελευταίας, κατά το χρονικό διάστημα από 1.1.2011 έως 31.12.2016 (σχετικά παραστατικά: Κ/…/ΤΣΜΕΔΕ/2018, Π1/…/ΤΣΜΕΔΕ/2018 και Π2/…/ΤΣΜΕΔΕ/2018 από 11.5.2018) και β) της …/18.5.2018 ατομικής ειδοποίησης του ίδιου ως άνω οργάνου, μέχρι τη δημοσίευση οριστικής απόφασης επί της ασκηθείσας ανακοπής της απούσας κατ’ αυτών.

Διατάσσει την απόδοση του καταβληθέντος παραβόλου στην αιτούσα.

Απαλλάσσει τον Ε.Φ.Κ.Α. από τη δικαστική δαπάνη της αιτούσας.

Η απόφαση εκδόθηκε στην Αθήνα στις 24 Οκτωβρίου 2018.

Η ΔΙΚΑΣΤΗΣ Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
dsa.gr